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LE PROJET PIRENE II

a) Antécédents.

INTERREG III est l’une des quatre initiatives communautaires lancées par la Commission européenne pour la période 2000-2006. Elle a pour objectif le renforcement de la coopération transnationale et du partenariat entre les régions européennes, tout en cherchant la cohésion économique et sociale des territoires concernés.

L’alinéa B d’INTERREG III, qui considère l’un des espaces intégrés dans le Sud-Ouest par le chapitre B d’Interreg (coopération transnationale), s’oriente spécifiquement vers l’espace SUD-OUEST européen, où cet alinéa inclut six régions françaises et la totalité de la Péninsule Ibérique.

C’est ainsi que le Programme INTERREG III B constitue le cadre approprié pour continuer l’activité commencée par PIRENE dans INTERREG II C.

A travers du Projet PIRENE II, que nous présentons ici, nous nous proposons de donner une continuité et d’élargir les premières conclusions déjà atteintes avec PIRENE, afin de réaliser les études nécessaires permettant de définir avec précision les besoins à satisfaire, en vue de la mise en place de la Traversée Centrale des Pyrénées.

Pour cela, nous proposons une série d’études s’ajustant avec précision à la typologie mentionnée à l’alinéa ci-dessus, fruit des travaux réalisés au moyen de PIRENE I et destinées à atteindre l’objectif de donner vie à la TCP.

Le projet PIRENE II, se nourrit de la philosophie qui inspire l’Initiative Communautaire INTERREG III B. Plus loin nous analyserons en détail l’accomplissement des critères d’éligibilité de projets définis dans le Programme Opérationnel qui développe les normes de fonctionnement de l’Initiative Communautaire. C’est ainsi que ce projet trace les grandes lignes d’un projet de coopération transnationale, auquel contribuent les institutions régionales ci-dessous :

•  Gouvernement Autonome d’Aragon, coordinateur du projet.

•  Conseil Régional de Midi-Pyrénées.

• Direction Régionale de l´Équipement de Midi-Pyrénées.

• Conseil Régional d´Aquitaine.

• Direction Régionale de l´Équipement d´Aquitaine.

• Conseil Régional du Limousin.

•  Commission de Coordination de la Région d’Alentejo.

•  Generalitat Valenciana.

• Junta de Castilla-La Mancha.

• Junta de Extremadura.

Autres organismes:

•  SNCF,

•  RFF, (*)

D’autres organismes sont associés au projet :

•  REFER,

•  PLAZA, Plate-forme Logistique de Saragosse,

•  Port de Sines,

•  EUROCENTRE, Plate-forme Logistique de Toulouse.

Il dispose en outre d’un Conseil d’Orientation Scientifique et Technique, dénommé COST, composé par des spécialistes dont le prestige est reconnu par plusieurs universités espagnoles et françaises. La fonction de ce Conseil est expliquée en détail plus loin.

(*) INTERVENTION DU GESTIONNAIRE D’INFRASTRUCTURE FERROVIAIRE FRANÇAIS DANS LE CADRE DU PROJET PIRENE II
Réseau Ferré de France (RFF), propriétaire, gestionnaire et co-financeur du réseau ferroviaire français, pour jouer pleinement son rôle de responsable du développement du réseau ferré national, est attentif au maintien en adéquation de ce réseau à la demande de transport.

RFF, dans la perspective de la poursuite d’un développement rapide des échanges de la péninsule ibérique, doit se forger une vision de l’avenir de ces échanges (volumes, géographie), et anticiper sur les offres modales à leur service. Il s’agit de contribuer ainsi à définir à long terme, au-delà des actions d’amélioration de l’infrastructure ferroviaire déjà engagées ou envisagées à ce jour, le besoin d’un nouveau lien ferroviaire de franchissement des Pyrénées.

RFF participera donc, dans le cadre de PIRENE II, à des études générales qui auront pour vocation de dessiner une vision à long terme des caractéristiques futures des échanges de la péninsule ibérique avec l’Europe ; de confronter les besoins de transport correspondants avec les offres que les différents modes seront à même de proposer ; enfin de définir les caractéristiques générales du système ferroviaire propres à soutenir les ambitions d’un développement volontaire du transport ferroviaire de fret.


b) Contenu du projet PIRENE II.

Le projet comprend plusieurs actions, qui sont la continuité logique de celles entreprises dans le cadre du précédent projet PIRENE d’INTERREG IIC. Par exemple, PIRENE II englobe pratiquement tous les participants au projet antérieur, lesquels partagent un objectif commun : approfondir et avancer dans la définition opérationnelle des études nécessaires pour faire réalité la TCP.

Les paragraphes suivants décrivent une série d’actions cohérentes ainsi que celles onnées antérieurement. Ces actions sont comprises dans la priorité 3 “Développement de systèmes de transport efficaces et durables”, d’INTERREG IIIB.

Les actions concrètes, qui donnent lieu aux études appropriées, ont été groupées, aux effets méthodologiques, en deux blocs dénommés axes : l’axe des actions horizontales englobe la réalisation de toutes les études que chaque partenaire participant au projet peut considérer comme nécessaires pour atteindre les buts de ce même projet ; l’axe des actions transversales fait référence aux mesures instrumentales nécessaires pour que les axes horizontaux puissent devenir une réalité. Parmi ces mesures, la communication du projet apparaît comme un des outils indispensables, ainsi que  toute assistance apportée par le COST.

Nous allons détailler ci-dessous chacun des axes cités, ainsi que les paramètres respectifs, et nous proposerons une maquette financière.


AXES HORIZONTAUX

Les axes horizontaux sont au nombre de deux. Toutefois, chacun d’eux intègre, à son tour, deux actions distinctes, qui sont les suivantes :

•  Axe I : Échanges Nord-Sud. Prévoir la saturation :

Dans cet axe, il existe 2 actions :

• Action 1 : Renforcer le dispositif de coopération, observation et étude (Pilote: DRE Midi-Pyrénées) :

• Observatoire des trafics (DRE Midi-Pyrénées)
• Analyse Corridor Sines-Espagne-Europe (Alentejo)

• Action 2 : Analyser les chaînes de transport et promouvoir l’intermodalité (Pilote: CR Limousin) :

• Développement de la plate-forme multimodale Eurocentre (CR Midi-Pyrénées)
• Organisation et fonctionnement logistique des Régions situées de part et d’autre des Pyrénées (DRE Midi-Pyrénées)
• Elaboration d’un schéma directeur des plates-formes de fret ferroviaire conventionnel de l’agglomération de Bordeaux (CR Aquitaine, SNCF)
• Le rôle de la Région Limousin comme l´une des portes d’entrée vers la traversée centrale des Pyrénées (CR Limousin)
• Plate-forme logistique de Sines (Alentejo)
• Analyser l’intermodalité interne du tracé ferroviaire de Portugal, l’Extremadura et de la Castille.

• Axe II : Réseaux d’Infrastructures. Répondre à la saturation.

Dans cet axe, de nouveau il existe 2 actions :

• Action 3 : Possibilités de gestion des infrastructures routières pour les rapports Nord-Sud dans un contexte de saturation (DRE Aquitaine) :

• Gestion des infrastructures (DRE Aquitaine)

 Action 4 : Interconnexion des réseaux du Sud-Ouest européen et Traversée Centrale des Pyrénées (Pilote : Gouvernement d’Aragon et CR Midi-Pyrénées).

4.1 – Traversée centrale des Pyrénées :

• Viabilité, instruments financiers, étude socio-économique, étude d’impact (Gouvernement d’Aragon et CR Midi-Pyrénées)

4.2 – Interconnexion des réseaux du Sud-Ouest européen: amélioration des infrastructures au service du développement des échanges de la péninsule ibérique :

• Bordeaux-Toulouse-Narbonne (CR/DRE Aquitaine et Midi-Pyrénées, RFF, SNCF)
• Piémont pyrénéen (CR Midi-Pyrénées, CR Aquitaine, DRE Aquitaine, RFF, SNCF)
• Dax-Pau (CR/DRE Aquitaine et RFF)
• Bordeaux-Périgueux-Limoges (CR Limousin)
• Sagunto-Zaragoza-Pirineos (Generalitat Valenciana)
• Etude prospective sur les flux transpyrénéens (RFF, CR et DRE Midi-Pyrénées)

Pour chacun des axes mentionnés ci-dessus, chaque partenaire dans le projet PIRENE II a proposé toute une série d’études.